Uniek onderzoek naar wanneer Nederlanders warmte betaalbaar vinden
Wanneer is duurzame warmte volgens Nederlanders betaalbaar? Deze vraag leeft al langer onder woningcorporaties, wethouders en politici, maar werd nog niet eerder voorgelegd aan de mensen die het betreft: inwoners van Nederland. Zestien gemeenten vragen de komende weken, samen met EBN (Energie Beheer Nederland), daarom inwoners naar wat wordt verstaan onder het begrip ‘betaalbare warmte’ én onder welke voorwaarden duurzame warmte betaalbaar is. Het onderzoek wordt door onderzoeksbureaus MSG Sustainable Strategies en Populytics uitgevoerd in o.a. Amsterdam, Rotterdam, Den Haag, Utrecht, Zeewolde, Dordrecht en Maassluis. De onderzoeksresultaten worden naar verwachting eind juni bekend.
Het onderzoek wordt uitgevoerd tegen een achtergrond waarbij de overstap naar duurzame warmte in de bestaande bouw een jaar geleden stilviel. Woningcorporaties stelden vraagtekens bij de sterke stijging van de tarieven voor collectieve warmtenetten. Ook bij bewoners, wethouders en politici in de Tweede Kamer ontstond hierover stevige onrust. Daarnaast liep in 2024 de vraag naar warmtepompen terug. “Op een betaalbare en duurzame manier je huis kunnen verwarmen is voor iedereen belangrijk. Maar we zien nu dat de warmtetransitie overal in het land stokt. Daarom werken wij graag met 15 andere gemeenten aan dit onderzoek mee, zodat de uitkomsten inzichtelijk kunnen maken welke stappen noodzakelijk zijn om te werken aan betaalbare, duurzame en betrouwbare warmte voor onze bewoners,” zegt Zita Pels, wethouder Duurzaamheid en Energietransitie van de gemeente Amsterdam.
Gemeentelijke warmteprogramma’s
Gemeenten werken op dit moment aan de plannen voor aardgasvrij wonen in 2050. In zogeheten warmteprogramma’s geven ze aan in welke wijken en buurten ze de komende 10 jaar aan de slag gaan met het verduurzamen van woningen en gebouwen. De plannen moeten wel haalbaar en betaalbaar zijn. De uitdaging is daarbij dat het is nog onvoldoende uitgekristalliseerd is wat betaalbaar precies is voor inwoners. Want is duurzame warmte betaalbaar als je bijvoorbeeld niet meer betaalt dan nu voor gas? En wat als in de toekomst de gasprijzen stijgen of dalen? Of is duurzame warmte betaalbaar als je de investering erin kunt terugverdienen, en spelen andere factoren ook een rol?
Beter aansluitend beleid
Het onderzoek dat deze week van start gaat moet de deelnemende gemeenten beter inzicht geven hoe verschillende groepen inwoners in hun eigen gemeente denken over de betaalbaarheid van duurzame warmtevoorzieningen en welke voorwaarden ze daarbij belangrijk vinden. Met deze inzichten kunnen gemeenten beleid ontwikkelen dat beter aansluit op de wensen van hun bewoners. De onderzoeksuitkomsten helpen gemeenten straks ook om hun wettelijke verplichting na te komen om aan te tonen dat de gekozen warmteoplossing betaalbaar is. Op verzoek van EBN worden de lokale uitkomsten doorvertaald naar meer algemeen toepasbare aanbevelingen.
Betaalbaarheid is een cruciale voorwaarde om over te stappen op duurzame warmte.
Herman Exalto
Projectdirecteur Nationale Deelneming WarmtePublieke warmtebedrijven
Vanuit haar beoogde rol als Nationale Deelneming Warmte per 1 januari 2026 neemt EBN deel aan het onderzoek. “Naast het werken aan warmteprogramma’s, denken veel gemeenten op dit moment na over het oprichten van eigen publieke warmtebedrijven. Daarbij is betaalbaarheid een cruciale voorwaarde voor burgers om over te stappen op een duurzame warmtevoorziening. Uit dit onderzoek leren we onder welke voorwaarden inwoners een duurzame warmtevoorziening betaalbaar vinden en wat ze daaronder verstaan. De nationale, meer algemene, uitkomsten van dit onderzoek stellen we daarom ter beschikking aan alle gemeenten,” zegt Herman Exalto, projectdirecteur Nationale Deelneming Warmte bij EBN.
Versnellen landelijke transitie
Het onderzoek wordt uitgevoerd door onderzoeksbureaus MSG Sustainable Strategies en Populytics. “Als je inwoners niet betrekt bij beleid dat hen zo direct raakt, dan is de kans groot dat de overgang naar aardgasvrij (verder) stagneert. Dat we dit onderzoek zo grootschalig met 16 gemeenten tegelijk uitvoeren laat zien hoe belangrijk dit onderwerp is,” zegt Shira Hollanders, algemeen directeur van Populytics. Eigenaar van MSG Sustainable Strategies, George Wurpel vult aan: “Dit onderzoek is heel relevant voor het verbeteren en versnellen van de landelijke transitie. Wij zien bij veel gemeenten de behoefte om de cijfermatige invulling van aardgasvrij te verbinden met het gevoel dat leeft bij de bewoners.”
Onderzoek open voor aanvullende gemeenten
Het onderzoek wordt de komende maanden uitgevoerd in de gemeenten Almere, Amsterdam, Delft, Den Haag, Dordrecht, Katwijk, Leiden, Maassluis, Noordoostpolder, Oss, Rotterdam, Soest, Stichtse Vecht, Utrecht en Zeewolde. Groepen inwoners ontvangen via hun gemeente een uitnodiging om deel te nemen. Hoewel het onderzoek start met zestien gemeenten, is het door de onderzoeksopzet voor aanvullende gemeenten mogelijk om het onderzoek ook in de eigen gemeente uit te voeren als input op het eigen warmteprogramma.
Foto Zita Pels: Tom Feenstra/Gemeente Amsterdam